lovesouthernsocial.com

Ми не звикли думати про оплату послуг, які нам надає природа, але щоб спробувати зменшити економічну невидимість навколишнього середовища, існують такі інструменти, як Оплата екологічних послуг (PES)

Зображення Мохамеда Хасана від Pixabay

Усі ми знаємо важливість природи та екосистемних послуг, які вона нам надає, але ми все ще не цінуємо всього цього. Послуг гідрографічного басейну є незліченна кількість, і серед них є ті, які безпосередньо приносять нам користь, як-от забезпечення водою для споживання – незважаючи на це, забруднення та деградація залишаються. Стимули до виробництва все ще набагато більші, ніж стимули для захисту природних ресурсів, але Бразилія починає повзати, намагаючись знайти баланс між ними. Плата за екологічні послуги (ПЕС), на думку деяких поглядів, є інструментом, який намагається заохочувати захист екосистемних послуг.

Що таке PSA?

PES — це економічний інструмент, який спрямований на мінімізацію збоїв у поточному управлінні (яке не враховує цінність екосистемної послуги) через новий ринок. Бенефіціар або користувач екологічної послуги повертає постачальникам послуг за рахунок фінансових ресурсів або іншої форми винагороди.

Цей інструмент допомагає у збереженні та належному управлінні за допомогою заходів із захисту та сталого використання, дотримуючись принципу «постачальник-отримувач». Недостатньо лише стягувати штрафи з тих, хто забруднює, але й приносити користь тим, хто надає екологічні послуги.

Щоб ДСЗ працювала, повинні бути постачальники, залучені люди, здатні зберігати та підтримувати екологічну службу. А також покупці, зацікавлені особи, які отримають користь від захисту такої послуги, як-от НУО, приватні компанії, органи державної влади, приватні особи тощо. Примітно, що це добровільна практика, і її також можуть прийняти компанії, які прагнуть покращити свій імідж, або навіть люди, які хочуть пом’якшити вплив своїх повсякденних дій.

Сьогодні УРП зосереджено на захисті та відновленні водних ресурсів і біорізноманіття, а також на пом’якшенні зміни клімату шляхом поглинання вуглецю за допомогою різних методів. Концепція та принципи УРП не нові. Вони з'явилися в кінці 20-го століття в Коста-Ріці. Впровадженими заходами вдалося змінити ситуацію з вирубкою лісів, близько 50% території країни повернуто під рослинний покрив – раніше зелені насадження становили 20%.

Як застосовується PSA?

Перше національне застосування УРП відбулося з Законом 12,512/11, який запровадив Bolsa Verde, програму, яка надає сім’ям з низьким рівнем доходу 300 реалів кожні три місяці для підтримки рослинності на території, серед інших пов’язаних факторів. Лісовідновлення також є широко поширеною практикою в суспільстві, є плата за посадку дерев, які нададуть такі послуги, як нейтралізація викидів (знати, скільки коштує дерево).

Інший приклад включає діяльність, яка споживає або може забруднювати водні ресурси у великих кількостях. Цей вид діяльності повинен мати дозвіл на використання води і також має бути оплата; тому відповідальні за проект вважаються користувачами послуги та беруть участь у програмі ДСЗ (за рахунок плати за водокористування). Цей проект ДСЗ вважається не податком, а винагородою за використання суспільного блага – зібрані гроші інвестуються на утримання та відновлення вододілів, які надають цю послугу.

Ми, як споживачі, також можемо оплачувати екологічні послуги в екологічно чистих продуктах за допомогою таких сертифікатів, як екомаркування. Вони присутні, наприклад, у деяких органічних продуктах і в лісовій деревині. Коли ми вирішуємо сплатити цю додаткову суму, ми також платимо за захист екосистемних послуг.

У Бразилії ще не сформовано законодавство щодо УРП. Є законопроекти, які має затвердити уряд (PL 792/07 та 312/15). Цей закон передбачає рекомендації щодо визначення політики та керівних принципів, таких як Національна політика щодо оплати екологічних послуг, і стане серйозним кроком уперед у боротьбі з погіршенням навколишнього середовища. Виправданням для створення федерального законодавства для цього механізму є те, що закон обумовлений лише покаранням правопорушників, які принижують довкілля, а не винагородою тих, хто діє правильно, тому ця нова політика посилить, принаймні теоретично, принципи обережності. та профілактика.

Лісовий кодекс, з іншого боку, сприяє дії оплати або стимулів за екологічні послуги, якими вони керують: утримання законодавчих заповідників, регулювання клімату, покращення культури, поглинання вуглецю, збереження природної краси, біорізноманіття, водні та ґрунтові послуги, але він ще мало поширений і застосовуваний.

Чого ще не вистачає?

Досі існує багато розбіжностей щодо екологічної оцінки екосистемних послуг... Встановлення ціни на послугу дуже складне, і немає визначеної стандартної системи PES. Також необхідно визначити концепції та методології впровадження проектів ДСЗ (підготовка, виконання та моніторинг екологічних послуг) та сприяти поширенню переваг цих проектів для підвищення обізнаності суспільства.

Починаючи з 2007 року, Національна політика щодо оплати екологічних послуг незабаром затверджується, з нею більшість з цих проблем можуть бути вирішені та офіційно визначені. Таким чином, за підтримки суспільства та нормативно-правових актів виникне попит на екологічні послуги та більше інвестицій у проекти ДСЗ. Інвестиції мають важливе значення для того, щоб проекти стали життєздатними, оскільки прибуток постачальника послуг від збереження природи має бути більшим, ніж прибуток, який він мав би від інших видів економічної діяльності, які погіршують навколишнє середовище.

Перегляньте інституційне відео проекту Oasis.

Також подивіться відео, що пояснює, що таке PSA.