Що таке Національна політика щодо твердих відходів (PNRS)?
Зменшення обсягів відходів і хвостів, зворотна логістика та спільна відповідальність – це основні завдання PNRS
Національна політика щодо твердих відходів (PNRS) — це закон (Закон № 12.305/10), який організовує спосіб поводження з відходами в країні, вимагаючи прозорості в управлінні їх відходами від державного та приватного секторів.
Постійне зростання споживання в містах забезпечує велике утворення твердих міських відходів. Це зростання не супроводжується належним утилізацією, яка може завдати шкоди навколишньому середовищу та здоров’ю людей, забруднюючи ґрунт, водойми та атмосферу. Великий потенціал витрачається даремно, оскільки багато об’єктів можна переробити або використати повторно, заощаджуючи природні та фінансові ресурси та викиди CO2, які вирівнюють парниковий ефект.
- Що таке парниковий ефект?
- Що таке парникові гази
У 2010 році був прийнятий Закон № 12,305 та запроваджено Національну політику щодо твердих відходів, що регулюється Указом 7,404/10. PNRS стала віхою в галузі боротьби з усіма твердими відходами (матеріалами, які можна переробити або повторно використати), будь то побутові, промислові, електронні та інші; а також для поводження з відходами (предметами, які не можуть бути використані повторно), заохочення правильної утилізації спільним способом.
- Чи знаєте ви різницю між відходами та відходами?
Національна політика щодо твердих відходів інтегрує державну владу, приватну ініціативу та громадянське суспільство.
Цілі
У PNRS 15 цілей:
- Охорона здоров'я населення та якість навколишнього середовища;
- Неутворення, скорочення, повторне використання, переробка та переробка твердих відходів, а також екологічно адекватне остаточне видалення відходів;
- Заохочення прийняття стійких моделей виробництва та споживання товарів і послуг;
- Впровадження, розвиток та вдосконалення чистих технологій як способу мінімізації впливу на навколишнє середовище;
- Зменшення обсягу та небезпеки небезпечних відходів;
- Заохочення переробної промисловості з метою сприяння використанню сировини та матеріалів, отриманих із вторинної та вторинної сировини;
- Комплексне поводження з твердими побутовими відходами;
- Співвідношення між різними сферами державної влади, а також з бізнес-сектором, з метою технічного та фінансового співробітництва для комплексного поводження з твердими побутовими відходами;
- Постійне технічне навчання у сфері твердих побутових відходів;
- Регулярність, безперервність, функціональність та універсалізація надання комунальних послуг з прибирання та поводження з ТПВ із запровадженням управлінських та економічних механізмів, що забезпечують відшкодування вартості наданих послуг, як спосіб забезпечення його операційної та фінансової стійкості. , дотримувався Закон № 11,445 від 2007 року;
- Пріоритет у державних закупівлях та укладаннях контрактів:
- перероблені та перероблені продукти;
- товари, послуги та роботи, які враховують критерії, сумісні з соціально та екологічно стійкими моделями споживання;
- Інтеграція збирачів багаторазового та переробленого матеріалу в дії, які передбачають спільну відповідальність за життєвий цикл продукції;
- Стимул для впровадження оцінки життєвого циклу продукції;
- Заохочення розвитку систем екологічного та бізнес-менеджменту, спрямованих на вдосконалення виробничих процесів та повторне використання твердих відходів, включаючи відновлення та використання енергії;
- Заохочення екологічного маркування та сталого споживання.
Інструменти та основні моменти
І як їх усі можна виконати? Існують інструменти, які надає PNRS, такі як стимули для вибіркового збирання та переробки, санітарна та екологічна освіта, податкові пільги та зворотна логістика. Серед усього ухваленого виділяють два моменти:
Зменшення відходів та припинення звалищ
Закон пропонує скорочення утворюваних відходів, щоб стимулювати переробку та повторне використання, як ми побачимо в наступному розділі.
- 15 швидких порад щодо повторного використання сміття, яке не є сміттям
З іншого боку, хвости повинні бути відправлені у відповідні місця, щоб мінімізувати шкоду довкіллю та здоров’ю людей. Це було б досягнуто за допомогою однієї з цілей, а саме «ліквідації та відновлення сміттєзвалищ, пов’язаних із соціальною інтеграцією та економічною емансипацією збирачів матеріалів, які можна повторно використовувати та переробляти». Таким чином, хвости не будуть утилізовані на відкритому повітрі, а вивезені на свої власні місця, які могли б повторно використовувати їх, наприклад, для виробництва біогазу.
- Поява сміттєзвалищ пов’язана з браком ресурсів та освіти
- Опитування стверджує, що сміттєзвалища коштують мільярди для охорони здоров’я та навколишнього середовища в Бразилії
Спільна відповідальність і зворотна логістика
До закону, коли споживач викидав товар у невідповідному місці, ніхто не знав, хто винен. Відповідно до Національної політики щодо твердих відходів ця відповідальність розподіляється між різними учасниками ланцюга, оскільки визначається спільна відповідальність за життєвий цикл продукції. Аналіз життєвого циклу об’єкта включає в себе весь процес продукту, починаючи від видобутку сировини, виробництва, споживання та остаточного утилізації. Відповідальність за продукт несуть трейдери, виробники, імпортери, дистриб’ютори, громадяни та власники послуг з поводження з ТПВ у зворотній логістиці.
Один із механізмів цієї спільної відповідальності в основному лежить на приватному секторі, який повинен зробити реверсну логістику можливою, особливо для пестицидів, елементів і акумуляторів, шин, мастильних масел, люмінесцентних ламп та електронних виробів. Незважаючи на акцент на цих більш проблематичних пунктах з точки зору навколишнього середовища, закон визначає, що заходи зворотної логістики повинні поширюватися на продукти, що продаються в пластиковій, металевій або скляній тарі, а також на інші продукти та упаковку, враховуючи, в першу чергу, сорт і ступінь впливу утворених відходів на здоров'я населення та навколишнє середовище. Іншими словами, компанії повинні бути стурбовані тим, щоб знати, як кінцевий користувач передасть свій продукт після його споживання, і запропонувати варіанти повторного використання його у своїх виробничих ланцюгах або правильної утилізації. Користувач, з іншого боку, повинен повернути упаковки та продукти компаніям, які можуть укласти галузеві угоди та умови зобов’язань з урядом щодо впровадження заходів.
Проблеми у виконанні та можливе подовження терміну
PNRS створив важливі цілі для ліквідації сміттєзвалищ та запропонував інструменти планування на національному, державному, міжмуніципальному, мікрорегіональному, міжмуніципальному, столичному та муніципальному рівнях, а також встановив, що люди стурбовані своїми планами поводження з твердими побутовими відходами. Щоправда, ще мало коригувань, смітники все ще існують, не у всіх є план управління, серед іншого. Аналізується законопроект щодо продовження терміну заміни сміттєзвалищ на санітарні звалища до 2024 року.
Національна політика щодо твердих відходів є обширною і стосується багатьох інших речей, наприклад, пріоритетних розпоряджень щодо уникнення утворення відходів, визначає, що деякі технології можна використовувати для отримання енергії з «відходів», показує особливості планів управління на кожному рівні тощо. Перевірте закон No12,305/10 повністю.